بالنظر إلى تقلص عدد العاملين وزيادة عدد كبار السن، يتطلب القطاع العام في النرويج اتخاذ خطوات جديدة. تواجه النرويج تغييرات كبيرة تتمثل في انخفاض عدد السكان العاملين، وارتفاع نسبة كبار السن، والحاجة إلى 5000 موظف جديد في السنوات المقبلة في قطاعي الصحة والرعاية. يضع هذا التطور الخدمات العامة تحت ضغط، ويستلزم إيجاد حلول جديدة، حيث أن المال وحده لن يحل التحديات، كما تشير مذكرة جديدة من إدارة الشؤون المالية (DFØ).