تقترح الحكومة ، من بين أمور أخرى ، هذه الإجراءات:
شرط وجود كيان قانوني خاص بروضة الأطفال و نظام محاسبي خاص
ستصدر الحكومة تشريعات تنص على أن جميع رياض الأطفال الخاصة يجب أن تكون كيانًا قانونيًا مستقلًا. هذا يعني أن كل روضة يجب أن تكون شركة منفصلة تقدم حسابات كاملة. أظهرت استشارة أجريت في عام 2019 أن أغلبية كبيرة تؤيد مثل هذا الحل ، وهذا مدعوم أيضًا من قبل لجنتين درست القضية ، لجنة Storberget ولجنة خدمات الرعاية.
– عندما يتم تمويل خدمات الرعاية الاجتماعية الخاصة بأموال دافعي الضرائب ، يجب أيضًا أن تكون هناك شفافية حول كيفية استخدام الأموال. كانت المدارس الخاصة كيانات قانونية مستقلة منذ عام 2005 ، ومعظم رياض الأطفال موجودة بالفعل. الآن نريد أن تكون سلسلة رياض الأطفال الأكثر ربحية منفتحة بشأن مواردها المالية ، كما تقول برينا وتشير إلى أن 70 في المائة من رياض الأطفال الفردية منظمة ككيان قانوني مستقل. النسبة 30 في المائة فقط بين سلسلة رياض الأطفال.
ويقدر أن استحداث هذا الشرط يكلف حوالي 61 مليون في التكاليف غير المتكررة و 103 مليون في التكاليف السنوية. لن تعوض الحكومة التكاليف.
– ستحمي الحكومة في البداية رياض الأطفال الأصغر. رياض الأطفال الفردية منظمة بالفعل ككيانات قانونية مستقلة وتتحمل هذه التكاليف اليوم. أعتقد أن رياض الأطفال ذات السلسلة الكبيرة ، التي تحقق ربحًا بالفعل ، يمكنها تحمل هذه التكلفة دون مزيد من التعويض من الدولة ، كما تقول برينا.
ستنظر الحكومة في تقديم متطلبات رياض الأطفال الأصغر في وقت لاحق. وهذا يعني أن أصحاب رياض الأطفال الذين يمتلكون رياض أطفال عادية تضم أقل من 30 طفلاً ، ورياض أطفال عائلية بها أقل من 10 أطفال أو روضة أطفال مفتوحة واحدة ، لا يحتاجون إلى تأسيس شركاتهم الخاصة في هذه الجولة.
– نقوم بذلك مراعاة للأوضاع المالية الضعيفة لرياض الأطفال الأصغر. خلال عام 2022 ، سنراجع نظام التمويل الكامل لرياض الأطفال الخاصة ، ثم سننظر فيما إذا كان ينبغي علينا تقديم المتطلبات لرياض الأطفال الأصغر أيضًا ، حسب قول برين.
2. حظر دمج الأنشطة الأخرى مع رياض الأطفال
اليوم ، يُسمح بدمج عمل آخر في نفس الشركة مثل روضة أطفال خاصة. على سبيل المثال تعمل العديد من رياض الأطفال ، على سبيل المثال ، على دمج و إدارة شركات تنظيف وإدارة العقارات .
– تريد الحكومة تنظيمًا أفضل ، لأن الدعم الحكومي يجب أن يذهب إلى دور الحضانة ، ولا يستخدم لدعم الأنشطة الأخرى. كما أن الحظر سيجعل من السهل الإشراف على استخدام الأموال لأن هناك تمييزًا واضحًا بين عمليات الرعاية النهارية وأجزاء أخرى من العمل ، كما تقول برينا.
لا يزال بإمكان سلاسل الرعاية النهارية امتلاك وإدارة المزيد من الأعمال ، ولكن فقط طالما تم فصل أعمال الرعاية النهارية كشركة.
منع الحصول على القروض من غير البنوك
تقترح الحكومة أيضًا حظر الاقتراض بطرق أخرى غير البنوك. سيقلل من مخاطر استخدام مراكز الرعاية النهارية للحصول على قروض لا يحتاجها مركز الرعاية النهارية لتمويل الأنشطة الأخرى المحفوفة بالمخاطر في المجموعة. اليوم ، تعتبر رياض الأطفال تتمتع “بضمان عالي” بسبب الإعانات الحكومية ، ويمكن ، على سبيل المثال ، الدخول في القروض كقروض سندات محفوفة بالمخاطر أو كقروض من مجموعتها الخاصة بأسعار فائدة عالية.
عندما يكون البنك هو الوحيد الذي يمكنه أن يكون مقرضًا ، فسوف يساعد ذلك في ضمان أن يكون القرض مناسبًا لعمليات الحضانة.
– لا يمكننا الاستمرار في وضع حيث يتعين على رياض الأطفال الحصول على قروض لا يحتاجونها لتشغيل رياض الأطفال ، ودفع تكاليف فائدة عالية لمجموعتهم. ثم نجازف بأن المال العام يذهب إلى الملاك وليس الأطفال. كما أننا نجازف بإفلاس رياض الأطفال. تقول Brenna إنه يمكن أن يؤثر على العرض المقدم للعديد من الأطفال والآباء.
واجب التنبيه عند البيع
كما ستشرع الحكومة أن رياض الأطفال الخاصة يجب أن تخطر البلدية ومديرية التربية والتعليم في حالة الإغلاق أو تغيير الملكية أو أي تغييرات تنظيمية أخرى. هذا مهم للبلديات حتى تتاح لها الفرصة لتوسيع نطاق عرض رياض الأطفال في بلديتها.
هذه متابعة لبرنامج هوردال ، وستوفر المزيد من الحكم الديمقراطي والرقابة للبلديات.
مراجعة نظام التمويل
بدأت الحكومة العمل على متابعة تقرير لجنة Storberget. واطلعت اللجنة على نظام التمويل لرياض الأطفال الخاصة. وحذر وزير التعليم والبحث من أن الحكومة ستعود بمقترحات عديدة لتنظيم رياض الأطفال الخاصة عند اكتمال متابعة لجنة ستوربيرجيت.
– بينما قضت حكومة Solberg سنوات عديدة في التحقيق في المشاكل في قطاع رياض الأطفال ، يسعدني أن أكون قادرًا على تقديم مقترحات ملموسة بعد خمسة أشهر فقط في الحكومة. يقول برينا إن هذه مجرد بداية لجهود كبيرة لاستعادة السيطرة على خصخصة قطاع التعليم.
